高龄电梯无钱修理政府或可先垫资_[新闻new]
高龄电梯无钱修理政府或可先垫资
中华海上明月:普通住宅装电梯,应该谁受益谁出资,补贴最多一次性,不然没底了。 勇婕彤心:怎么付都不是问题,通过协商可以达到共识。关键是要明确责任该由业主承担,因为很多时候人的认识会产生误区,或者故意逃避。
卷毛的外公:业主连维护和保养费用都不肯出有些不讲理。应该是除一楼外按楼层情况定一个大家都能接受的协议,并参照落实。
会场声音 高龄电梯无钱修政府或可先垫资
“高龄”电梯年久失修,更有一些超期服役,亟需更换。但部分小区初次筹集的维修基金枯竭,没钱更换电梯。农工党上海市委在《关于加紧解决上海老旧电梯安全隐患的建议》中建议,严格规定强制电梯报废年限,并由市、区两级政府将老旧住宅电梯风险评估列入政府实事项目;如果电梯有严重安全隐患,短期内业主无钱更换的,政府或可垫资支持,再由业主或产权人还款。
记者从长宁区代表团获悉,去年4月,长宁区质监局联合房管局、财政局以及各个街镇,率先出台《消除住宅电梯安全隐患暂行办法》,对于安全隐患严重的电梯,确因短期筹钱困难,无法及时维修的,依照“申请、审批、垫资、催讨、还款”的垫资流程落实资金。审核非常严格:房管局核查小区维修基金情况;质监局负责出具甄别评估意见;街镇监督物业制定改造方案,填写表格向区政府申请。区政府审批后,财政拨钱,通过物业公司落实垫资。
现场调查 业主:“没想过还钱”
长宁区茅台(600519,股吧)花苑物业经理陈女士的桌上摊着18份《住宅乘用电梯安全风险与节能评估报告》,报告指出,小区共有11部电梯“无改造价值,建议尽早制定更换计划”。陈经理一脸无奈:“购买电梯至少需要300万元,摊到每户约3000元。维修基金早就没了,我们想启动维修基金的二次征集,但有的业主不肯掏钱。”幸好,长宁区有关部门的垫资或能一解燃眉之急。
但也有人质疑,政府垫资是用其他纳税人的钱“充好人”。对此,长宁区质量技术监督局一名负责人表示:“申请有依据,还款有期限。使用单位应在15个工作日完成电梯改造。逾期未完成维修,质监局、房管局将依法处理。电梯通过验收后,街镇和房管局督促业委会催促业主续缴维修基金,归还政府垫资。”如果业主不愿续缴维修基金、归还垫资,怎么办?仙霞街道办事处副主任宋从均说:“我们考虑走法律途径追诉。这是一件很自然的事情。”
不过,业主们不这样想。在小区里,记者随机采访几位居民,他们对失修电梯怨声载道。但当记者询问“是否愿意凑钱更换电梯”时,居民却表示不愿。
“如果政府垫资帮助你们更换电梯,你觉得怎样?”
“那很好啊!”
“政府借给你钱,你以后要还的,想过吗?”
“不会吧。我没想过还钱。这里条件这么差,政府补贴我们也是应该的。”
代表观点 居委会适宜做垫资追诉的主角
政府真能起诉小区业主追诉还款?起诉又要具备怎样的条件?记者采访了市人大代表、君悦律师事务所主任刘正东。
记者:政府起诉小区业主不多见,其中各方扮演什么角色?
刘正东:政府为了追诉企业偿还垫资的事情时有发生,但我还是头一次听说政府追诉小区业主还款。政府可以作为民事诉讼主体,将全体欠债业主作为被告;也可以单独起诉每一个欠债的业主。
记者:政府通过物业公司借钱给业主,对官司有影响吗?
刘正东:以谁的名义借,就让谁做原告。我建议政府通过居委会来操作垫资。物业公司是有合同期限的,业委会成员也会流动。居委会相对固定些,方便将来操作法律手段。
记者:政府打这个官司,需要什么条件或证据?
刘正东:做好书证,严格评估,表明这个电梯确实坏到了要更换的程度;更换电梯时,有关部门要监督新购电梯招标过程,保证工程质量。否则,业主可能找出瑕疵。
记者:政府真能通过法律途径讨回垫资吗?
刘正东:因为没有先例、被告众多,法官会觉得这样的案子非常棘手。我建议,市政府出台规范性文件,约定遇到类似事件该怎么做,法官可以引为参照。
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