公务员法一部充满活力的法律-【新闻】
贾振迪
她是一部新法，是我国新中国成立以来第一部干部人事管理的综合性法律，到现在实施了只有十周年；她又是一部成熟的法律，在规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能等方面，起着不可或缺的作用。
《公务员法》应运而生
公务员制度是人事行政管理发展到一定阶段的产物，是人类文明发展的重要成果。1993年《国家公务员暂行条例》颁布，中国特色的公务员制度自此建立。1998年的政府机构改革，进一步转变政府职能，为逐步建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制，建设高素质、专业化的公务员队伍，奠定了良好的基础。从2000年到2004年，党中央先后颁布了《深化干部人事制度改革纲要》《党政领导干部选拔任用工作条例》《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等法规文件。但随着我国社会经济的发展和干部人事制度改革的不断深化，一方面，原有的暂行条例需要总结完善，提升立法层次；另一方面，干部人事制度改革不断深化，形成了一系列新的成果，这些成果需要通过立法来巩固，而进一步深化改革也需要通过立法来引导和规范。在这种形势下，2005年4月，《公务员法》审议通过，并于2006年1月1日起实施，这是我国干部人事管理第一部总章程性质的法律，标志着我国公务员制度的发展进入了新的历史阶段。这是适应发展社会主义市场经济和全面建设小康社会要求，推进干部人事工作科学化、民主化、制度化的重大举措，也是推进政治体制改革、贯彻依法治国方略的重要步骤，在干部人事工作历史上具有里程碑的意义。
《公务员法》的中国特色
《公务员法》的立法指导思想，具有中国特色。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大精神，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，服从和服务于党的基本路线，坚持党管干部原则，改革干部管理的方法，体现现行干部管理体制的要求，以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化和法制化为目标，建立健全中国特色公务员制度，造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，为全面建设小康社会提供坚强的组织保障和人才支持。
《公务员法》的立法基本原则，具有中国特色。一是体现党的干部路线、方针和政策，使之法治化；二是坚持从中国国情出发，建立中国特色公务员制度；三是保持公务员制度的连续性，在继承中发展创新；四是把握趋势，适度超前，为公务员管理预设制度空间。
自公务员法颁布以来，公务员制度不断完善，初步形成了以公务员法为基本法，以各项配套单项法规为主体，以具体的实施细则和政策规定为补充的法律法规体系，确保了人事干部工作在新时期、新环境下的顺利进行。
《公务员法》的蓬勃生机
《公务员法》在施行过程中，展现出了蓬勃的生机。
健全了干部人事管理的法律法规体系，实现干部人事管理的法治化。《公务员法》的出台，有力地推进了干部人事工作的法治化建设，实现了对党政机关干部的依法管理、依法监督和依法保障，并进一步推进了依法治国方略的实施;深化了干部人事制度改革，实现干部人事管理的科学化。《公务员法》系统总结了我国干部人事工作的基本经验，吸收了近年来干部人事制度改革的最新成果，借鉴了国外公务员制度的有益做法。这既为公务员管理提供了科学合理的管理规范，又为进一步深化干部人事制度改革奠定了坚实基础;促进了干部队伍建设和各级政权建设，提高了党的执政能力。《公务员法》坚持监督约束与激励保障并重，明确了公务员的义务和权利，促进了广大公务员切实履行义务，正确行使权力，树立和落实科学发展观与正确政绩观，促进勤政廉政，提高工作效能，从而提高了党的执政能力和政府的行政能力。
《公务员法》的贯彻落实
法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。为了确保公务员法的贯彻落实，应做好以下方面。
践行“为人民服务”的宗旨。作为人民的公仆，必须坚持人民至上，把“为人民服务”高悬头上、牢记心上，把解决群众困难、为群众办实事、为群众办好事体现在行动中，争做敢担当、有作为的公务员;注重学习，促进创新。在吃透法律条文、深钻细研的基础上，更要不断地结合本职工作进行调查研究，努力提高自身素质，提高工作效率和工作质量。同时要运用自己所学的知识，充分发挥自己的特长，创造性地开展工作，为推进工作的高效开展探索新的方法和途径;做到清正廉洁。把《公务员法》作为行事的准则，增强法制意识，自觉遵纪守法，严格依法办事、规范履职行为。在这条为公众服务的道路上，要得到群众的信赖，做到让人民满意，就必须清正廉洁。公务员要带头落实相关廉洁的规定，努力建设廉洁政府，争做俭朴清廉的表率。
十年磨一剑，经过第一个十年的磨砺，《公务员法》这把利剑已经初露锋芒。相信《公务员法》能够不断完善，与时俱进，为社会主义的建设保好驾、护好航！
（作者单位:沧州市东光县审计局）
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