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十二五工业增加值年均增长目标降至8全力促转型dd-【新闻】

发布时间:2021-04-05 19:39:45 阅读: 来源:床围厂家

十二五工业增加值年均增长目标降至8% 全力促转型

1月18日,国务院发布《工业转型升级规划(2011~2015年)》(以下简称《规划》)。这是改革开放以来第一个把整个工业作为规划对象,并且由国务院发布实施的中长期规划。

《每日经济新闻》记者获悉,上述规划指出,2011年至2015年要力争实现工业保持平稳较快增长、全部工业增加值年均增长8%的目标。

目标低至8%意在转型

据统计,中国2006年至2010年全部工业增加值年均增速为11.3%,2010年当年工业增加值较上年同期增长12.1%。目前我国尚未公布2011年全部工业增加值增速数据,已公布的2011年规模以上工业增加值较上年同期增长13.9%。

《规划》指出,我国工业已进入到必须以转型升级促进又好又快发展的新阶段,转型就是要通过转变工业发展方式,加快实现由传统工业化道路向新型工业化道路转变;升级就是要通过全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构,促进工业结构整体优化提升。

中国社会科学院工业经济研究所工业运行室副主任原磊告诉《每日经济新闻》记者,8%这一目标相对来说已经非常低,此前在金融危机席卷之时,我国工业增加值最低的一个月依然还能保持超过6%以上的增速。他说,之所以目标低于“十一五”期间,主要是为了下决心促进工业转型,因为如果目标过高,地方审批项目时可能会更多注重速度而不是质量。

在其他可量化工业指标中,转型之意也十分明显。《规划》指出,战略性新兴产业实现增加值占工业增加值的15%左右,而资源节约、环境保护和安全生产水平要显著提升,单位工业增加值能耗较“十一五”末降低21%左右,单位工业增加值用水量降低30%。

工信部相关负责人也称,随着能源资源刚性需求持续上升,生态环境约束进一步加剧,对加快转变工业发展方式形成了“倒逼机制”。

“在国家的视角上,转型主要是从产业链低端向高端迈进。”原磊认为,发展高附加值产业不仅有利于增加国家工业竞争力,而且对于资源与环境也是直接的保护。伴随着投资和房地产行业的放缓,我国工业从去年开始就已经进入中低速增长阶段,但是估计“十二五”期间,我国工业增加值仍将超过8%,真正的转型阵痛期或许会在“十二五”之后来临。

新兴产业融入传统产业

同一天,工信部还发布了《工业转型升级投资指南》(以下简称《指南》)。《指南》采取以工业转型升级要素为主、兼顾传统行业分类的方式编制,按品种质量、节能减排、安全生产、装备改善、两化融合、军民结合六大要素,对原材料、装备、消费品、电子信息等产业领域13个行业的投资重点和方向进行了梳理。

对此原磊解读说,工业的转型升级不是另起炉灶,而是技术改造,且传统工业和重工业依然是转型重点,十大产业振兴规划也主要针对重工业。他说,转型期间,我们会更多利用信息技术与绿色技术来夯实重工业基础。

上述工信部负责人也表示,新兴产业发展大多依赖于传统产业的基础。通过现有产业升级换代,是培育新兴产业的一条重要途径。传统产业的优化升级迫切需要战略性新兴产业的牵引和带动。考虑到战略性新兴产业已有专门规划,在《规划》中并没有将战略性新兴产业单独成章,而是将其融合到传统产业转型升级之中。

在昨日举行的商务部新闻发布会上,商务部新闻发言人沈丹阳介绍说,为促进制造业改造提升,将把高端制造业作为鼓励外商投资的重点领域,同时鼓励外商投资到节能环保、新一代的信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。

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