【新闻】把法治的种子种到百姓心田滇杨

发布时间：2020-10-19 05:31:04 阅读：次来源：床围厂家

把法治的种子种到百姓心田

新华社南昌2月6日电题:“把法治的种子种到百姓心田”——一个农业大县的“法律顾问制度”实践

新华社记者胡锦武、赖星

被称为“贡米之乡”的江西万年县是典型的农业大县,在社会经济发展、百姓生活改善的同时,因山林权属、民间借贷等引发的纠纷却层出不穷。两年来,万年县通过建立以“一村一顾问”“一企一律师”为代表的法律顾问制度,培养了一批“法律明白人”,将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

(小标题)村民口头禅:这个问题,我要找法律顾问咨询一下

冬日的乡村,细雨霏霏,从远处看,裴梅镇龙港村被笼罩在一片水雾中。

“我们这里是‘万年贡米’原产地,有山有水,生态非常好。”村支书程秉龙指着村口的稻田笑着说,田里种的都是有机稻,一亩地的纯收入上千元。

然而不久前,程秉龙的心情却没这般轻松。在建的上万高速公路项目2014年征用龙港村100亩山地后,给予补偿款90万元。让程秉龙始料未及的是,这本是“金蛋”的补偿款反倒成了烫手的“山芋”。

“要命的是,这‘山芋’还扔不出去。我们村共有9个村小组,有的希望按各组拥有的山地面积分,有的希望按人头分。”村民罗贤水笑言,为了分钱,村小组会、党员会、村民代表大会反复开了多次,每次都不欢而散。

从2014年12月至2015年9月,这笔款项的发放久拖不决。得知龙港村面临的困境后,挂点龙港村的法律顾问吴仕喜将9个村小组组长请到他所在律所“摆事实,讲道理,明法律”,最终达成了让各方都能接受的协议。

“吸取了这件事的教训,村委要做决策时,就会找顾问咨询把关。村民们也常把有事找律师的话挂在嘴边。”程秉龙说,吴仕喜在村里开设的有关婚姻、宅基地的法律讲座广受村民欢迎。

法律顾问上门服务,是过去村里人想都不敢想的事。如今在全县12个乡镇153个村居,都有挂村法律顾问。邻里间有纠纷,可以找律师指导化解;村居决策安排,法律顾问能“把脉开方”。

“我们的主要任务是通过现场指导、法律辅导、联合调解提升基层干部和村民的法治水平。”吴仕喜说,挂点村有关土地的承包、合同的签订,顾问都要参与研究,进行法律把关。

(小标题)企业主:以为从没吃过亏,其实是吃了亏都不知道

如果说村居是民间矛盾多发地,那么企业则是经济纠纷易发区。“一企一顾问”制度应运而生。

“我在生意场上打拼几十年,自认为啥都能办妥。”万年县医药公司总经理胡长炉起初对“一企一律师”的做法并不在意,但为了“配合政府工作”,请了律师汪志雄担任法律顾问。

万年县医药公司改制前由政府委托广东客商经营,改制后由胡长炉收购。然而,由于先前的承包商负债累累,债主便起诉追讨,法院将胡长炉公司账户内的130万元资金冻结,让他有苦难言。

汪志雄调阅了公司当年的收购合同、账目等材料,发现与胡长炉签订合同的并非广东客商个人,而是广东新天然医药有限公司,债务应由后者承担。于是,万年县医药公司在汪志雄的指导下,依法向法院起诉,追回了130万元资金。

“我以为从没吃过亏,原来是吃了亏都不知道。”经此一役,胡长炉说,现在公司开大会,都会请汪志雄参与,还请他为员工普法。

胡长炉追回百万资金的故事不胫而走,影响了当地不少企业家。如今,在万年县工商联的倡议下,100多家规模以上企业均自主聘请了律师担任法律顾问,规模以下企业则按行业配备了律师。

“‘一企一律师’的做法将企业的生产经营活动纳入法制化轨道,真正发挥了法律为企业导航、护航的作用。”万年县司法局局长程枝英介绍,全县法律顾问共审查经济合同2400份,参与谈判近300次,为企业避免和挽回经济损失7500万元。

(小标题)政府:培养法律明白人,让百姓感受法治提升生活的力量

法律顾问制度的重点在于培育公民的法治观念和法治精神。万年县将法律服务工作者、公检法司等部门工作人员纳入法律顾问队伍,解决基层法律顾问人才不足的问题,培养“法律明白人”。

“社会上一直存在一股群众不信法、干部不用法、社会不敬法的风气,而法律顾问制度就是要把法治的种子种到百姓心田,培育法治信仰。”万年县县委书记张爱平说。

据统计,实行法律顾问制度以来,万年县农村信访量逐年下降,其中赴京上访量下降80%,越级上访量下降25.8%,赴县上访量下降20.8%,规避各类经济损失2.5亿多元。

不少法律顾问也尝到了这项制度的甜头。苏桥乡法律顾问张满清发现,以往令人发愁的“案源”难题不用愁了,现在经常会有村组干部、村民给他介绍官司,他也在村民中增加了知名度、影响力、好口碑。

（原标题：“把法治的种子种到百姓心田”——一个农业大县的“法律顾问制度”实践）

责任编辑：莫志超