会内会外话新词清单管理制度促政务公开透明[新闻]
发布时间:2020-11-22 02:43:53
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□记者 张清华 政府工作报告提出,全面实行清单管理制度,制定国务院部门权力和责任清单,扩大市场准入负面清单试点,减少政府的自由裁量权,增加市场的自主选择权。 什么是清单管理制度?实行清单管理制度有何意义?记者就此采访了全国人大代表、省国资委主任王昌,邢台市政府副秘书长董志军。 “清单管理制度实际是政务公开透明运行的一项内容,是转变政府职能、推进依法行政、建设法治政府、加快市场经济建设的一种形式。”董志军认为,清单的内容应该不仅包括政府依法管理的审批事项、监督服务事项、不予准许进入市场的事项,更重要的是政府一项一项的责任单子。“政府应当管什么、怎么管,达到什么标准、尽到什么职责,要拉出清单。” “实行清单管理制度,明确了各级政府的职责和权力,可以减少政府对企业不必要的干预。”王昌代表说,政府该管的一定要管到位,管不到位就是失职,不该管的不要管,该放的权力切实放下去、放到位,为企业创造一个公平竞争的环境。 “实行清单管理制度,就像把政府该干与不该干,以及怎么干和干到什么程度的事情,全都‘晒’到了墙上,让百姓清楚明白、检查监督。”董志军说,这样既可以进一步有效转变政府职能,提高管理效率,降低市场成本,强化责任意识,提高服务水平,还可以减小自由裁量空间,杜绝以权谋私滋生腐败问题的发生。 近年来,邢台市政府从切实转变政府职能、强力改进干部作风入手,相继公布了“许可、权力、服务、中介、监管、责任”等多项涉及市场的清单,探索制定了行政自由裁量实施标准,建立健全了行政权力动态管理制度。董志军说:“这些措施对激活市场活力,增强市场自主选择权,都起到了很好的作用,市场主体年平均以20%以上的幅度增长,其中民营主体以40%的幅度增长。”
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