朴槿惠展露红颜野心
韩国总统朴槿惠的就职仪式于2月25日上午在国会议事堂举行,随后,朴槿惠批准了新任国务总理提名人郑烘原的任命同意案。以此为始,朴槿惠正式开始了第18任韩国总统的国政工作。遵循“行胜于言”的思想理念,朴槿惠的就职演说时长只有15分钟,不过从其演讲中提出“经济振兴”、“国民幸福”和“文化隆盛”三大核心理念,依旧透露出其创造韩国“第二个汉江奇迹”的决心。
创造经济为要务
朴槿惠在就职演说中承诺,她将倾注一切,通过经济振兴、国民幸福、文化隆盛,建立一个国民幸福的大韩民国。
韩国正面临从中等发达国家转变为发达国家的转型阶段,不过2012年以来,韩国经济始终低迷。预计韩国经济在今年仍将维持在2%左右的低增长。如果增长动力下降,增加就业岗位或准备福利财源就会变得困难。韩国现代经济研究院认为,如果韩国的潜在增长率像现在这样停留在1%-2%的水平上,国民收入只有到2032年才可能达到4万美元,而这一目标时间的推迟,意味着韩国进入发达国家行列就会变得越来越困难。
随着对未来的展望渐渐不容乐观,朴槿惠新政府并没有忽视经济增长。 韩联社评论认为,朴槿惠此番讲话意味着,朴槿惠将学习父亲、已故前总统朴正熙实现“汉江奇迹”,也要在“创造经济”和经济民主化的两大支撑下,实现经济复兴。具体来看,既是通过经济民主化整顿市场秩序,在此基础上实现经济增长和革新,进而增加工作岗位,建设“创造经济”。
经济民主化被削弱
经济民主化、恢复中产阶层和消除两极化是大选期间最热的几个话题,新国家党在大选承诺中即多次强调经济民主化是“建设所有国民都100%幸福的国家的第一步”,在此次就职演讲中,朴槿惠再次言及经济民主化的重要性。她在演说中表示,只有确保市场秩序公正透明,国民才能抱着希望热心工作。通过实施中小企业扶持政策,让大企业和中小企业共荣共存,这是新政府的重大经济目标。政府将根除挫伤小个体户和中小企业工作热情的各项不公正行为,改善陈旧惯例,让国民不管从事哪个领域的工作,都能发挥出最大的力量。
不过此前韩国政治圈关于朴槿惠能否真正落实“经济民主化”存在激烈非议。在实际操作中,相比重视“分配”的经济民主化人士,经济部门与青瓦台系统更多地是提拔重视“增长”的官员。组阁过程中,朴槿惠的经济团队以“重视增长”的面目出现,“增长优先论”者、韩国开发研究院院长玄旿锡被提拔为担任指挥角色的经济副总理兼财政部部长提名人。在最近几次媒体采访中,玄旿锡一直都表示“经济先进化比经济民主化优先”。外界普遍认为,提拔玄旿锡意味着新政府将采取“增长优先,经济民主化后退”的思路。不仅如此,在2月21日发布的国政目标中,朴槿惠政府将“经济民主化”排除到了重点推进的五大国政目标之外。韩国《中央日报》称,韩国工商界人士已经松了一口气,因为大家预计,新政府对大企业规制的强度将不会那么强烈。
弱化朝核问题
在演说中,朴槿惠对于周边国家普遍关心的新政府对外政策,尤其是对朝政策着墨甚少。朴槿惠本人曾在对北关系上存在诸多许诺,她此次在演讲中也表示,新政府的对朝政策并不会一味倾向于强硬措施,只是“韩半岛信任进程”只有在韩朝恢复信任的前提下才会得到进展。朴槿惠说,目前我们所处的安全局势极其严峻,但我们不能停滞不前。韩联社评论称,这句话可以理解为,由于朝核试验,韩国目前更关注对朝制裁,而不是韩朝对话,但随着安全环境的变化,韩国会寻找对话渠道。
在谈及外交政策时,朴槿惠还说,今后将与美国、中国、日本、俄罗斯及亚洲和大洋洲等区域内国家增进互信,缓和亚洲地区的紧张和矛盾,使和平与合作进一步扩散。据悉,朴槿惠在上任第一天就与中国、俄罗斯、日本等周边国的外交使节轮流进行了单独会谈,就韩半岛与加强双边外交方案等进行了讨论。不过分析认为,此番话表明,新政府不仅会重视四强外交,还将以亚太地区为中心,在区域内外交中平均分散外交力量。
值得注意的是,朴槿惠列出的“美国、中国、日本、俄罗斯”四国顺序与李明博上台时在演讲中提到“与美国、日本、中国、俄罗斯等国”加强合作的言论,在排序上呈现微小差异。而1月14日,韩国外交通商部在总统职务交接委员会工作报告中也表示,朴槿惠上任后,将在今年同美、中、日、俄4个国家首脑进行会晤,而上半年可能首先访问美国和中国。此前,李明博在就任总统后的第一次海外访问选择的是美国和日本。中国国际问题研究所研究员杨希雨在接受媒体采访时表示,先后顺序的调整,不仅表明同处于保守主义执政党的新总统对韩中关系、韩日关系的新认识,也表明新政府将努力寻求在对外关系中打开新局面,加强双边以及在多边框架下的双边合作。(记者 袁源 编译报道)
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